2025年11月23日下午，“中国行政法学自主知识体系建设之观念更新及应用”主题讲座于福州大学旗山校区法学楼233会议室顺利举办。西南政法大学二级教授、博士生导师王学辉教授担任主讲人，福州大学法学院副院长贾丽萍教授担任主持人，院内部分师生共同参与了本次讲座。
首先，王学辉教授开篇明确，中国式现代化包含观念现代化、理论与制度现代化和器物现代化三个层次，其中观念现代化是首要前提。他指出，我国现有法律架构多移植于西方大陆法系与英美法系，部分制度未能充分体现中华民族精神，虽然经过数十年实践运行，但在中国本土的适应性仍旧不足。经过几十年的法治建设，如今我们已经可以开始依据中国法治的实践，走一条适合中国国情的法治道路。为此，构建自主知识体系是新时代法治建设的必然要求。
其次，王学辉教授在其专业领域内的行政法学自主知识体系的构成上，指出其应涵盖四大维度：学术体系、理论体系、话语体系与教材体系。其中，话语体系的本土化尤为关键，需从中国实践中提炼“枫桥经验”“调解制度”等特色概念，避免对西方术语的过度依赖；教材体系则需打破现有西方框架，融入本土法治元素与情理考量，摆脱对德国行政法学传统体系的单一依赖，补充中国特色制度内容。
再次，围绕自主知识体系建构的核心路径，王学辉教授提出五大观念更新方向：
第一是从“重法律规则、轻情理”转向“法、理、情同等重要”。以山东 “于欢案” 为标志，司法裁判需考量传统文化与社会情理已成为新的司法导向，国家已明确要求将中华民族传统文化的精华、社会主义核心价值观、公序良俗等纳入立法、执法、司法及教材编写的要求，这是国家层面的明确法治导向。
第二是从“重程序、轻实体”转向立足中国“重结果、重实体”的文化传统，不应只一味强调程序的重要性，而忽视了人民更为重视的实体结果。王学辉教授认为西方“正义不仅要实现，更要以看得见的方式实现”的理念不完全适配中国国情，而应当提倡“正义不仅要实现，更要以可接受的方式实现”这一贴近民众的理念，从而能够真正的实质性化解纠纷。
第三是从“注重违法结果”转向“既关注违法结果，也兼顾违法原因”。例如《行政处罚法》第三十三条对主观无过错、轻微违法的免责规定，正是关注违法原因这一观念的制度体现。
第四是更新“以事实为根据，以法律为准绳”的单一认知，倡导“以事实为依据，以法律为准绳，既要依法办事，也要考虑情理；不能机械执行法律政策，必须考虑法律效果、政治效果和社会效果的统一”。中国文化崇尚“中庸”“和为贵”，法治实践需要避免机械执法，在坚守公平正义等价值底线的同时，充分考量本土社会治理需求。
第五是将“实质性化解纠纷”作为核心目标。王学辉教授认为这是最具中国特色的法治话语，需贯穿于调解、行政复议、行政诉讼等各个环节，在行政纠纷的各个领域，可以成为自主知识体系的重要标识。
最后，王学辉教授再次强调，“观念决定行为，行为决定结果”。观念的现代化是现今中国法治现代化最为重要的方面。中国行政法学自主知识体系并非全盘否定西方制度，而是坚持“保留适配的、改造不适的、创造本土的”原则——对于领导批示行为、内部行政行为等中国特有的制度现象，应纳入学术研究与教材体系；对于不符合中国常理、常识、常情的体制制度，需结合实践优化或调整，判断制度优劣的唯一标准是“能否解决中国问题”。
随后的互动提问环节中，在场师生围绕“情理在司法实践中如何制度化”“怎样落实实质性化解纠纷”等问题踊跃提问，王学辉教授结合学术研究与实践经验逐一细致回应，引发全场深入思考。
讲座最后，贾丽萍教授对本次讲座进行总结，高度评价王学辉教授的分享兼具理论深度与实践价值，为各部门法自主知识体系建设提供了重要方法论指导，并表示期待未来进一步深化交流合作。本场讲座内涵丰厚、阐释透彻，深入解构行政法学自主知识体系的核心逻辑，引发听讲师生的进一步思考。现场参与的同学踊跃提问，氛围活跃，取得了良好的学术效果。
福州大学法学院青年通讯社
文案：刘佳铭
图片：刘佳铭
核稿：刘海宇、贾丽萍
编辑：方玲玲
责编：陈荟芳
