9月5日,中国法学会经济法学研究会第48期“经济法30人论坛”暨数据要素市场建设的经济法治保障学术研讨会在福州大学旗山校区顺利召开。会议由中国法学会经济法学研究会主办,福州大学法学院承办,福建省大数据集团有限公司、北京大成(福州)律师事务所协办。邀请到北京大学、清华大学、武汉大学、中国政法大学、南开大学、中国社会科学院等20多所高校和科研院所的专家学者,省市场监督管理部门、数据流通公司、律所、国内知名企业代表等80余人齐聚一堂,围绕数据要素市场建设的经济法治保障展开多维度、深层次的学术研讨与实务对话。论坛开幕式由福州大学法学院党委书记阙璧君主持。福州大学党委副书记王向阳,中国法学会经济法学研究会会长、北京大学法学院教授张守文,北京大成(福州)律师事务所主任张长春分别致辞。

(开幕式现场)
福州大学党委副书记王向阳指出,国家“十五五”规划纲要对深化数据开发利用、建设全国统一大市场作出系统部署,培育规范的数据要素市场成为法学研究必须回应的重大课题。经济法既要完善制度供给,打通流通堵点、释放数据价值,也要依托公平竞争和反垄断制度维护市场秩序。如何平衡效率与公平、创新与规制,构建适配数据要素发展的法治体系,是重要命题。习近平总书记在闽工作期间推动数字福建建设,数字经济已成为福建鲜明底色。希望本次会议打通理论研究与地方改革实践,推动经济法与数字经济交叉学科建设,培育高层次法治人才。
中国法学会经济法学研究会会长、北京大学法学院教授张守文代表主办方致开幕词,对本次会议的召开表示祝贺,并向会议承办单位和协办单位表示感谢。他指出,数据要素具备独特的属性特征,相关法治研究与制度构建必须以此为根本基点。要建设数据要素市场,厘清其与资本市场、技术市场的内在关联,将其置于全国统一大市场框架下,严格遵循统一开放、竞争有序的建设要求,理顺与各类市场网络的联动关系。要推进数据要素市场建设,坚持有效市场与有为政府有机结合,客观审视“数据二十条”的实施边界与制度局限,精准区分政策调控与法律规制的不同路径,持续健全基础数据治理配套制度体系。期待大家分享真知灼见,共同推动数据要素市场经济法治理论研究的深化与拓展。
北京大成(福州)律师事务所主任张长春代表协办方致辞,向到场的各位专家学者致以诚挚欢迎,向中国法学会经济法学研究会、福州大学法学院的精心筹办表示感谢。他指出,数据要素市场化配置改革,离不开福建的先行探索与实践创新,作为“数字中国”建设的思想源头与实践高地,福建率先出台全国首个省级公共数据运营收费标准,构建起公共数据资源市场化配置从资源登记、授权运营到定价收费的政策闭环。合规是数据要素市场化发展的生命线,其健康发展既需要有“看不见的手”的竞争机制,也离不开法治这只“看得见的手”保驾护航。期待理论成果转化为立法与合规指南,实现理论研究与实务实践双向赋能。
论坛设置了四个单元。第一单元“数据要素市场建设与经济法基础理论”由北京大学法学院教授盛杰民主持。中国法学会经济法学研究会副会长、武汉大学法学院教授冯果、中国法学会经济法学研究会副会长、中南财经政法大学法学院教授刘大洪、对外经济贸易大学法学院教授黄勇、清华大学法学院教授张晨颖分别对公共数据特许使用权的交付困境、数据要素市场建设的经济法治逻辑、AI数据生态的竞争政策及法律规制思考、数据要素市场建设中的平台监管路径探索等议题作主题发言。浙江理工大学法学与人文学院教授王健、中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛担任与谈人。
第二单元“数据要素市场建设与公平竞争”由华东政法大学经济法学院教授陈婉玲主持。武汉大学法学院教授孙晋、西南政法大学经济法学院教授叶明、福建省市场监督管理局反垄断与反不正当竞争处处长沈建勋分别就公共数据授权运营的垄断防治、必需数据开放的反垄断法思考、竞争监管护航数据要素流通等议题发言。暨南大学法学院副教授仲春、福州大学法学院副教授杨莉萍担任与谈人。
第三单元“数据要素市场建设与全国统一大市场建设”由福州大学法学院教授朱圆主持。华南师范大学法学院教授张永忠、中国社会科学院法学研究所研究员金善明、厦门大学法学院副教授史欣媛、福州大学法学院副教授唐士亚、中国人民公安大学法学院讲师毛立琦分别就APEC成员经济体数据治理的规范差异及其协同进路、数据要素市场建设的公平竞争审查思考、数据爬取行为正当性认定的利益衡量、数据要素市场建设中的软法配置、论数据交易所的三元分层注意义务等议题发言。郑州大学法学院教授姚保松、东北财经大学法学院副教授马贤茹担任与谈人。
第四单元“数据要素市场化建设经济法治保障”实务圆桌论坛由南开大学法学院教授陈兵主持。APEC中小企业法工委发起人林楠楠女士在引导环节分享了中小企业在全球经济分化与AI技术爆发背景下的挑战及倡导措施。随后,阿里集团竞争合规研究中心主任崔书锋、腾讯集团公共事务副总裁张昕、京东集团公共事务副总裁梅凌寒、福建省大数据集团权属流通控股有限公司副总经理秦源丰、北京大成(福州)律师事务所高级合伙人卢健等五位专家,围绕数据互联互通边界、数据质量、数据滥用与自我优待、经营者集中过程中的数据价值评估、数据资产入表合规等议题展开了深入热烈的讨论。
闭幕式由福州大学法学院经济法教研室主任叶晓丹主持,原国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长、中国经济体制改革研究会副会长李青从国家政策发展的角度总结回顾了数据要素市场建设历程。中国法学会经济法学研究会副会长、武汉大学法学院教授冯果从学术的角度对会议整体研讨内容进行了提炼总结。研讨会在热烈的掌声中圆满落幕。
会后,最高人民检察院原副检察长、原国务院法制办副主任、国务院反垄断委员会专家咨询组第一届、第二届召集人张穹针对数据要素市场化建设过程中的经济法回应及其守正创新问题接受了采访。
9月6日上午,部分与会专家和学生参观了福建省大数据集团有限公司数字政府展示中心,大家围绕数据流通的具体场景、合规路径及产业赋能等实际问题展开现场交流与探讨。

“法与时转则治,治与世宜则有功。”初秋的福州略带暑气,专家学者齐聚榕城福州,围绕数据要素市场化法治保障的基础理论、公平竞争与统一大市场建设展开深入研讨。论坛紧扣国家数据战略需求,立足经济法学科前沿,实现了理论界与实务界的深度对话,为完善数据要素市场建设经济法治保障贡献了智慧与方案。
福州大学法学院青年通讯社
文案:魏钰轩、蔡和恩
图片:咔嚓图文
核稿:杨莉萍
编辑:林凯琪
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