东南法学名家讲坛:“生态环境法典中的加强行政执法措施”主题讲座顺利举办

[ 发布时间]: 2026-04-18 [ 来源]: [ 阅读次数]:

4月14日,东南法学名家讲坛之“生态环境法典中的加强行政执法措施”于福州大学旗山校区法学楼428会议室顺利举办。中国人民大学法学院二级教授、吴玉章讲席教授、中国环境科学学会环境法分会副主任委员、环境损害鉴定评估专业委员会副主任委员、博士生导师竺效教授担任主讲人,由黄辉教授主持。

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讲座开始,黄辉教授代表学院向竺效教授的到来表示热烈欢迎,并介绍了竺效教授在环境法学研究领域的重要贡献与丰硕成果,尤其是在生态环境法典编纂、环境行政执法理论等方面的开创性研究。

讲座中,竺效教授将生态环境法典中加强行政执法措施的核心逻辑与实施路径总结为“四个维度”并展开系统阐述。“四个维度”具体表现为:一是执法严格性的四维提升。生态环境法典沿用并优化了按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留四项措施,在时间、空间、组织与主体四个维度上显著提升了执法严格性。实证数据显示,适用四大措施的案件一年内违法改正率达84.31%,较一般行政处罚高出近13个百分点,可使再违法概率降低12.9%、再违法频次下降约58.4%。二是执法严密性的协同构建。四项措施之间的科学组合可大幅提升效果,采用两项及以上组合的案件违法改正率高达92.95%;同时,四大措施与环境信用评价、财政金融政策等外部机制联动,形成多层次、可持续的制度网络。三是立法规范的优化统合。生态环境法典统一了行为模式,如按日计罚采用“继续违法、拒不改正或拒绝阻挠复查”的客观—主观—客观推定标准,并对法律后果进行校准,规范了执行程序。四是未来执法的精准化实施。未来执法应基于企业规模和行业类型差异化选择措施,并引入“违法改正率”与“违法改正持续时间”两项指标,实现精准监管与外部机制的稳定联动。

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讲座气氛热烈,师生围绕数据收集、模型建构、生态环境法典的制度创新、行政执法与营商环境的协调等问题踊跃提问,竺效教授进行细致解答,并结合自身参与生态环境法典编纂的实践经验分享了独到见解。本场讲座内容丰富、数据翔实、观点深刻,为深入理解生态环境法典中加强行政执法措施的制度逻辑与实施路径提供了宝贵的学术启发。



福州大学法学院青年通讯社

图文:殷虹

核稿:王雨荣

编辑:杨燕玲

责编:陈荟芳